Adaptation of municipal governance mechanisms to european standards: ст.

Abstract

У статті розглядаються теоретичні та методологічні основи формування та адаптації механізмів муніципального управління України до міжнародних стандартів управління якістю. Виявлено, що стандарти серії ISO 9001 (з поясненням до них щодо муніципального управління ISO 18091) є узагальненням передового світового досвіду в галузі управління якістю. Узагальнено підходи до визначення категорії «муніципальне управління» та надано універсальне авторське визначення цієї категорії, яке включає весь найкращий вітчизняний та міжнародний досвід дослідження цієї проблеми. Доведено, що перехід до формування ефективного муніципального управління міст України вимагає комплексного перегляду всієї системи місцевого самоврядування, технологій управління, практики прийняття рішень та розподілу наявних ресурсів. Визначено та проаналізовано фактори, що впливають на систему муніципального управління, що є специфічними для кожного місцевого утворення. Визначено типові процеси муніципального управління та постановку задач щодо їх впровадження на основі використання в процесі муніципального управління процесного підходу. Побудовано систему основних процесів інтегрованого управління якістю муніципального управління України, які є універсальними та ефективними механізмами адаптації міжнародних стандартів до сучасного вітчизняного муніципального управління. Спираючись на міжнародні стандарти та вітчизняні умови, розроблено систему комплексної діагностики, тестування, оцінювання та дій для формування якісного ефективного муніципального управління України та надано рекомендації щодо її впровадження. Зроблено висновок, що цінність теоретико-методологічних і практичних результатів, представлених у дослідженні, полягає у можливості їх застосування для вдосконалення механізмів муніципального управління та їх адаптації до міжнародних стандартів управління якістю.